橡胶行业亟盼政策支持度“严冬”
“我们华南公司24英寸、26英寸和28英寸的高性能子午胎已经几个月都没有出口订单了！”“从双钱集团来看，前几年出口形势很好，但今年9月份以后市场就一落千丈了！”“双箭集团输送带出口比例是比较高的，以前从无库存，9月份后库存却明显增加了。”金融危机已经对实体经济产生了严重影响，橡胶行业目前正面临着有史以来最严峻的形势。虽然12月17日国家财政部发布公告，将轮胎等部分橡胶制品的出口退税率由5%提高到9%，但大型轮胎、输送带企业的老总在接受记者采访时，仍然呼吁国家还应取消天然胶台账保证金并降低天然胶进口关税，继续将橡胶加工企业的出口退税率提高到原来的13%，帮助橡胶行业度过这个“严冬”。
据中国橡胶工业协会统计，国内轮胎等橡胶加工企业8月份之后整体增长逐月下降。因库存大量增加，资金周转困难，企业整体开工率明显下降，山东一些地区轮胎企业现在的开工率甚至已经降到1/3，个别大型轮胎企业也出现亏损，我国橡胶行业已经进入了“严冬”。
中国橡胶工业协会会长范仁德在上周召开的中国橡胶工业协会七届一次主席团会议上表示，轮胎行业作为支柱产业一旦不景气，企业出现整体亏损，倒闭企业数量增多，必将对国家经济、社会稳定带来很大影响。因为轮胎行业是一个劳动密集型的行业，大型企业可以解决上万人的就业问题，如果轮胎行业出现大规模经济滑坡，必将助长新一轮的返工潮，不利于社会稳定。
双钱集团总经理岳春辰、杭州中策副总经理葛国荣、贵州轮胎董事长马世春等表示，去年国家降低部分商品出口退税率，主要是为了控制“两高一资”和低附加值产品出口，但轮胎行业已经不再是以前人们印象中“傻大黑粗”的行业，而是一个资金密集、劳动密集、技术密集型的行业，在安排就业、提供税收、环境保护等方面都对社会作出了很大的贡献。现在大型轮胎企业已经全部实现循环利用水资源，锅炉排放完全达到国家最严格标准，随着工艺改革，如今很多轮胎企业已经建成花园式的工厂，几乎不再存在“三废”污染问题。中国已经成为世界橡胶产品出口大国，按照中橡协统计，橡胶行业出口交货值约占全行业生产总值的1/3以上,轮胎出口量占总产量的40%以上，若将出口退税率进一步提高到以前的13%，可以在较大程度上缓解企业的困境。
际华三五三七制鞋有限公司董事长杨照明说，金融危机对实体经济的影响才刚开始，不可能一下子好起来，资金周转不好就会影响企业储备金，进而影响到生产基本资金，最后会传导到整个资金链。不少企业都表示，原材料价格8月份之前暴涨，之后开始暴跌，橡胶、炭黑、钢丝等原料现在更是一天一个价，前一阶段买进的天价原材料现在还没有完全消化，在需求减少的情况下，下游用户要求降低售价，企业资金十分紧张。一旦资金断链，后果不堪设想。而天然胶作为限制类进口产品，按照加工贸易进口时需缴纳台账保证金，国家从去年开始实行保证金“半实转”，轮胎企业几千万元甚至上亿元的流动资金被占用。在企业现金缩水、资金周转压力巨大的现实情况下，无疑是雪上加霜。为此，橡胶行业急盼能不再将天然胶作为进口限制类产品，并将台账保证金恢复“空转”。
此外，天然胶进口关税居高不下，也是长期困扰国内橡胶加工企业的一个“心病”。2007年起，我国天然胶进口开始实行选择税率。但从近两年天然胶进口价格走势看，调整后关税一般在10％～20％之间，按从价税税高为20％，按从量税则天然胶价格高。由于我国天然胶增长潜力十分有限，自给率近年来逐年下降，2007年更是降到25%。同时受加工水平和能力限制，国产天然胶始终无法在子午胎等一些高档产品上应用。虽然农垦和轮胎企业曾多次协商如何提高天然胶加工技术，但至今进展缓慢。据了解，天然胶进口关税较高，本意是为了保护国内胶农的利益。但从东盟进口复合胶只需缴纳5%的关税，因此复合胶一般贸易进口近年呈现爆炸性增长，进口量从2002年的3.7万吨暴增到2007年的48.2万吨。而以一般贸易形式进口的天然胶量却一直不多，2004年后更是从30万吨左右降到了15万吨以下，国家高关税政策的实际意义很难体现。因此，企业纷纷呼吁国家应将天然胶进口关税降到5%左右。
橡胶企业的老总都认为，天然胶不应作为进口限制类产品，希望国家能降低天然胶进口关税，将台账保证金由“半实转”变回“空转”，并进一步提高橡胶制品出口退税率，以避免我国橡胶行业整体亏损。
|
|
|
|