政协一号提案力挺低碳经济石化行业定将大有作为
全国政协十一届三次会议3月3日下午3时在北京人民大会堂开幕。截至3月2日15时，大会已收到委员提案428件。提案中不少涉及经济结构调整、转变经济发展方式、发展低碳经济、推进区域振兴规划等内容。如，“关于积极应对气候变化，走中国特色低碳发展道路的提案”、“关于合理开发新能源发展绿色经济的建议的提案”、“关于调整土地供应结构，促进房地产市场健康发展的提案”等。
“一号提案”定风向低碳议题大热
备受关注的政协“一号提案”已揭晓，九三学社提交的《关于推动我国低碳经济发展的提案》获得“殊荣”。这份“一号提案”建议对化石能源课以重税，将国家能源局升格为能源部。这份“一号提案”的具体建议包括:尽快将温室气体排放纳入监测指标、调整节能减排目标的表述方式为单位GDP碳排放约束性指标；借鉴瑞典经验，对化石能源课以重税；重点修改完善能源法、节约能源法和循环经济法等法律，为低碳经济立法作准备；将国家能源局升格为能源部。
为何低碳经济力压群芳，最终成为“一号提案”的关注话题?国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰接受采访时表示，气候变化已经成为当今世界一个非常现实的难题，而以燃烧化石能源排放的温室气体，正是这一问题的根源之一。而中国还处在继续增长的发展过程中，不管从自身发展还是避免外部指责的角度，扭转以往高消耗、高排放经济发展路径已经到了刻不容缓的地步，中国亟须通过技术进步。
石化行业定将大有作为
浙江省全国人大代表、杭州市化工研究所长姚献平表示“今年两会上，低碳一定会是最热门的一个词，发展低碳经济已成为中国经济可持续发展的方向。2009年我国向世界承诺：到2020年单位GDP二氧化碳排放量相对2005年下降40%～45%。这项任务非常艰巨，需要全社会共同努力才能完成。石油和化工行业作为二氧化碳排放重点行业之一，更是责无旁贷。”
石油和化工行业要向低碳化转型发展，最终还需依靠科技进步。大力发展低碳科技，政府、企业、科研院所要形成合力。首先，企业务必引起高度重视并及早行动起来。要加快科技创新步伐，通过对工艺的改进、技术装备水平的提升、产品结构的调整等，努力从源头上减少二氧化碳排放。早行动才能早计划，早计划就能早受益，最终转化为企业的市场竞争力。其次，各级政府部门除了要加强政策引导，还要加大对低碳科技项目的财政支持力度。建议选择一些对于行业减碳作用明显的低碳科技项目，国家建立专项课题，在资金、人才以及税收等方面予以重点支持，通过这些项目的实施，把碳排放明显地降下来；同时还应进一步加强对低碳项目的跟踪考核，建立起合理、完善的考核机制，确保国家的每一分钱都用在刀刃上。再次，要发挥科研院所的技术领先优势，促进产学研结合，打造公共科技创新服务平台。若干年前，国内大部分科研院所经过改制走向了市场化经营，这虽然是大势所趋，但是这些已经走向市场的科研院所身上所具备的科技创新方面的优势资源，却是国家多年以来持续投入所积累下来的宝贵财富，并且其技术往往在行业中具有领先地位。国家应出台有针对性的政策和措施，激发科研院所的技术创新服务热情，使其成为我国发展低碳经济的重要力量。 |
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