中印竞合非洲石油
近日,联合国贸易与发展会议(UNCTAD)、印度石油天然气工业部(MoP&NG)和印度工商联合会(FICCI)在新德里联合举办首届“印度-非洲油气大会暨展览会”,共有25个非洲国家的100多名官员参加,其中包括12名能源部长,印度外长穆克吉和油气部长与会。此会是继10月中旬总理辛格访问尼日利亚后,印度对非能源外交的又一重大举措。 20世纪90年代初后,印度经济快速发展,与中国、俄罗斯和巴西一起被称为“金砖四国”(BRICs),很多人形容印度是“金砖贵族”。2006财年,印度GDP增长速度更是达到创纪录的9.4%,国内生产总值达到1.01万亿美元,成为全球第12个国内生产总值超过1万亿美元的国家。但是,印度经济的未来并非只有玫瑰、没有荆棘,其面临的一大挑战就是油气资源的缺乏。根据美国布鲁金斯学会的研究报告,2004年,印度已探明石油储量只占世界总储量的0.4%,产量只占世界总产量的1%。 缺油导致印度严重依赖海外石油进口,其海外石油依存度现在已经高达70%,2030年这一数字可能升至90%;缺油使得印度耗费大量资金用以进口石油,2003年,印度进口油气花费176.85亿美元,占全年总进口花费约1/3;缺油加剧印度经济的脆弱性,据印度财政部和中央储备银行的研究报告,国际石油价格每桶上涨5美元,将使印度经济增长率降低0.5个百分点,通货膨胀率增加1.4个百分点。因此,有专家将石油称为“悬在印度经济头上的达摩克利斯之剑”。 与印度的缺油状况相比,非洲油气资源非常丰富。截止2007年1月,非洲已探明石油储量1126亿桶,占全球已探明石油储量约10%;已探明天然气储量144160亿立方米,占全球已探明天然气储量4%。随着深海勘探技术的运用和几内亚湾地区新油田的发现,非洲探明的石油储量不断增加。专家预计,到2010年,非洲石油产量在世界石油总产量中的比例有望升至20%。 另外,非洲石油含硫量低、油质好,使得开采、提炼成本更低,具有更高的商业回报率。目前,印度原油消费75%靠进口,其中16%来自非洲,今后该比例必将上升。 因此,印度政府在近些年大幅加大对非洲的能源外交。西非地区是非洲的主要产油区。2004年,印度耗资5亿美元,启动“技术经济指标非洲-印度运动”的优惠贷款计划,加强与8个资源丰富的西非国家开展石油合作。印度总理辛格还于10月中旬访问非洲最大产油国尼日利亚,成为1962年以来首位访问尼日利亚的印度总理。印度的对非能源外交取得了一定成效,其国有和私营公司在非洲主要产油国尼日利亚、苏丹、安哥拉等国都有大量投资,合作范围也涵盖上游开采、中游提炼和下游出口各个阶段。 中印两国同是崛起的新兴大国,两国发展具有很大程度的“同质性”,尤其在获取不可再生的油气资源方面,这种同质性往往会带来竞争的加剧。国际社会据此普遍认为中印将在非洲发生“资源争夺战”。但笔者认为,正是基于彼此“同质性”,中印才需加大合作力度。 首先,“合则两利”。中印两国优势互补,中国在资金、技术方面有较大优势,与非洲国家的能源合作时间早、经验足;印度具有地理邻近的优势,在非洲有数百万印度裔,且与印度洋沿岸的非洲国家都有密切的军事联系。更为重要的是,西方国家大肆炒作中国对非洲进行“新殖民主义”,如与“全球最大的民主国家”印度合作,将大大减轻中国承受的外交压力。 其次,“斗则俱败”。中印两国同是能源消费大国,据“国际能源机构”(IEA)11月8日发布的报告《世界能源展望》,到2030年,全球新增能源消耗量近一半来自中印两国,两国石油进口量将超过美国和日本当前的水平。因此,中印两国能源利益彼此相关,如果彼此竞争,将导致收购成本的提高,最终使得财力更加雄厚的西方石油巨头夺得石油项目,结果是“鹬蚌相争,渔翁得利”。 (来源:山东大众网) |